南アフリカ・ダーバン開催のCOP17に参加している中国代表団は、取材にこたえ、第12次5カ年計画でエネルギー削減目標や主要措置を明示しており、2015年までにさまざまな措置を講ずることで、GDPあたりのCO2を2010年の数値から17％削減する目標を実現すると述べた。

施策により、第12次5カ年計画の温室効果ガスの排出基準は省、区、市ごとに分けて設定されている。

中国政府の第12次5カ年計画では主な措置として、2015年までにサービス業と戦略的新興産業の増加値の目標をGDP比でそれぞれ47%と8%前後に設定。2015年までに3億トンの標準炭の省エネ能力をGDPあたり2010年から16%削減。積極的に低炭素エネルギーを発展させ、2015年までに非化石エネルギーを一次エネルギーで11.4％まで削減。炭素吸収源の増加に努力するため、新規に森林面積を1250万ヘクタール増やし、森林面積21.66％を達成する。森林蓄積量を6億立方メートル増やす。非エネルギー活動による温室効果ガス外出を規制し、排出基準に優れた商品で省エネ、代替を進める。

また、中国政府は着実に省や区、都市で低炭素モデル化を進めている。低炭素産業のモデル工業団地、モデル都市、低炭素ビジネスや製品の試行を促進している。自主的な削減取引メカニズムを構築することで、カーボン排出量取引サポートシステムの構築を進めるなどの措置を通して、カーボンオフセットの試行を探っている。

責任の所在を明確化し、担当地域の目標を確実に達成するために、CO2排出をさらに削減する指標の達成状況を現地責任者の業務査定に盛り込む体制が必要になるだろう。

添付

第12次5カ年計画地域別GDPあたりCO2排出削減指標