「改革・開放」以来、中国経済は急速に発展し、人々の暮らしはずいぶん改善された。しかし、中国各地には、程度の差はあれ、なお貧しい人々が存在している。この原因はさまざまだ。

現在、都市と農村で、最低生活保障を受けている最低所得層は５０００万人以上いる。もし低所得者層まで拡大すれば、その数は膨大なものとなる。

この数年、貧しい人々の住宅、生活保障、医療、教育などの問題が広く社会の注目を浴び、政府も低所得者層を守る一連の政策を相次いで打ち出した。しかしこれは、中国のセーフティーネットの整備・充実の第一歩に過ぎない。（張春侠　沈暁寧＝文）

その１、貧しい人々に住宅を

その２、底上げされる最低生活保障

その３、病気になっても医者にかかれる

その４、誰もが学校に通えるように

その５、貧しい人々の暮らしをどう支えるか

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